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公务员、事业单位及国企的未来发展前景
作者:郑思帆 日期:2016-04-01 浏览

国企,分三类:基本进入完全竞争市场的国企,如快消市场、建筑市场的国企,大部分都已经适应了整个市场机制,劳动力市场流通充分,企业员工流动频繁,基本不再区分国企、民企。就算未来改革后,这种国企人事会发生一定动荡,但其员工已经基本适应了这个市场,各项待遇也在市场线上下,基本不变。


垄断市场的国企,如大家所认知的能源企业、大型矿产企业,还有大型综合集团,这种要不就是部制改革时转为企业,像石油工业部变为中石油,铁道部变铁总,要不就是利益集团的代言,像荣家中信、华润等大型集团。这些企业高层人员基本还是保持官员身份的,基层工作人员其实也和普通工作者一样,还有一部分能力不匹配岗位的员工,员工的福利在封闭体制内还是比外界有一定优势的。这种企业是改革上难啃的硬骨头,各种利益纠葛,大象跳舞,难以转身,如果改好了,那就是能者上,庸者下,企业高层不在具有政商双重身份,但对为企业奉献了一辈子的基层依然是基层。

还有不完全竞争市场的国企,这种企业介于前两者之间,这种企业改革难度应该不会太大,现在的国企身份对于他们是一种资源和依托,假如进入完全竞争市场后,企业员工待遇应该会像劳动力市场看齐,员工流动率应该会上涨。


再说说公务员,据我了解的发达地区的公务员目前都在尝试改革,已深圳为例的聘任制公务员、公务员社保、职业年金,公务员的工作状态都是比较好的(帝都公务员不敢苟同);欠发达地区的公务员真的就是“官员”。所以未来发展,还是发达地区先行,欠发达地区跟随,公务员逐渐流动性增强,待遇应该会提高(相应灰色收入变透明)。发展方向应该是政务官(官)与事务官(吏)分类分治,但是时间表上,只能说长远来看吧。


最后是事业单位,总体来看应该是一部分市场化转变为企业,员工自然就变身为企业员工了;另外一部分依然是国家的机构。像教育系统、医疗系统,这些也是国外政治的焦点,慢慢探索吧,任重而道远,至于教师、医生等身份变化,就要看改革方向了。