奏响民生福祉和谐乐章
——大英县人社局2018年上半年工作综述
作为民生保障部门，大英县人社局紧紧围绕县委、县政府中心工作，树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕民生为本这条主线，突出重点，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、公共服务等各项工作，不断筑牢民生底线，持续增强群众获得感。
服务就业创业
解决民生之本
7月2日，通仙乡盛水村青花椒基地，大英县政协委员、四川仙丰农牧公司负责人潘晓飞正认真地指导工人们进行采摘。“青花椒区别于普通花椒，主要是以清香味为主，在全国各地接受度很高，目前一直处于供不应求的状态。”
2011年，经过一个多月的考察，根据地理位置、生态条件等多方面考虑，潘晓飞最终选定在大英县通仙乡进行试种。试种成功后，从2016年开始，潘晓飞便在通仙乡进行大面积青花椒种植和推广，优先选择在当地高山村、登荣村等5个贫困村建立种植基地，全乡种植面积达到3000余亩。采用“产联式合作社”运行机制，本着“自愿入社、优势互补、抱团发展”的原则，免费为农户提供种植技术支持，实行最低保护价4元每斤进行回收，打消农户后顾之忧。同时，吸纳当地群众到基地务工，从事施肥、除草、压条、剪枝等辅助性工作。
实际上，像潘晓飞这样创业并带动更多的人创业就业的典型例子还有很多。大英县人社局通过实施积极就业创业政策，实现城镇新增就业与失业人员再就业。截至6月底（下同），实现城镇新增就业3479人、城镇失业人员再就业981人、就业困难人员再就业167人，城镇登记失业率4.01％。举办各类招聘会6期，参与求职人员达3806人，介绍成功226人；加强大英智造创新创业孵化基地管理，入驻各类创业实体15家，发放高校毕业生创业补贴6人6万元，培训并成功创业21人，办理创业贷款的12人120万元；按季更新农村劳动力实名制登记数据库和贫困家庭劳动力信息，扎实做好对比复核工作。组织就业扶贫专场招聘活动2场次，78人达成用工意向协议。组织转移就业1080人，稳定公益性岗位安置450人。
人才工作新突破
真心塑造“黄金台”
3月19日-23日，由四川省人社厅专家服务中心主办，遂宁市、县人社局承办的四川省专家服务团高级专家遂宁行活动走进大英县。12位高级专家来到县林业、农业、卫计、畜牧、旅游等受助单位，开展了为期3天覆盖5个项目的专家服务基层活动。
活动中，专家团成员李小成就大英县乌骨鸡的新品种选育以及疾病防治与管理项目与县畜牧局签订长期合作协议；王建东就大英县天保镇中心卫生院临床医学（急诊急救方面）项目签订了长期合作协议。
此次活动的开展，搭建了专家服务经济社会发展、服务基层单位、服务人民群众的平台，帮助基层破解技术难题、培养急需人才、转化科技成果，实现“引进一项智力，带动一个项目，发展一个产业，造福一方经济”，为大英县经济快速发展提供了坚实的科技支撑。
县域发展，人才兴县。大英县人社局着眼全县经济社会发展大局，在纵深推进人事制度改革、规范实施人事管理工作方面，结合县域实际，出台《大英县“十三五”专业技术人才发展规划》，完善大英智库信息，批准县第二批学术技术带头人和后备人选18人，着力强化职称管理和专家引智服务工作，打造人才“黄金台”，真正做到人尽其才、才尽其用。
“引进来”之后，就要“强素质”，人才培训工作成为当务之急。以“素质提升工程”为依托，公务员和专业技术人员的职业道德建设培训、初任培训、骨干培训、专题讲座、业务培训、继续教育培训等多种形式的培训陆续展开。同时，大英县人社局加强人社基层公共服务平台标准化建设，扎实做好平台标准化建设的实地调研、场地规划、队伍建设等前期工作；加强服务信息化建设，持续推动线下业务向四川政务服务网线上运行，实现经办服务事项“应上尽上”；加强服务专业化建设，全面开展“舒心服务”活动，持续加强作风建设。
激励制度，则是留住人才的关键一步。大英县按照引进人才享受人才资助、提供人才周转房，加强政府机关食堂建设并建立用餐补贴机制，开展各类人才联谊交友活动，努力为在大英工作的各类人才的生活、健康、休闲、娱乐、学习、交流等提供优质的条件和服务，鼓励他们在大英安心干事创业。目前，大英县正在逐步建立以能力、贡献和绩效为导向的用人机制和薪酬制度，积极盘活各类人才资源，激活人才的“核心”力量。
保障民生福祉
人社服务全覆盖
社会保障与民生福祉休戚相关。该如何建立更公平可持续的社会保障制度，让群众就医养老无后顾之忧？大英县人社局通过全面实施机关事业单位养老保险制度、持续巩固社会保险覆盖面、稳步推进基金征收、按时足额支付各项社保待遇、强化社保基础工作等举措，推进社会保险制度全覆盖。
在社会保障工作方面，大英县人社局不断完善社会保障体系，使各项社会保险发放及时、准确，保障民生成效明显，群众获得感幸福感安全感不断增强；通过有力措施，持续推进全民参保登记计划，实现参保登记工作总登记人数达到9298人，登记率达97.33%；通过开展打击欺诈骗取医保基金专项行动，强化基金监督管理，向公安机关移送立案1件，追回重复领取89.67万元；着力抓好社保扶贫工作，为20445名建档立卡贫困人口代缴城乡居民养老保险费用613.35万元，并建立健全机制，使建档立卡贫困人员医疗费用报销政策落实到位。
同期，大英县人社局还扎实做好和谐劳动关系建设和信访稳定工作。在劳动保障监察工作方面，受理举报投诉案件73件，为1000余人追讨应得报酬600余万元。在劳动人事争议仲裁工作方面，受理劳动争议案件97件，按期结案率达100%，其中调解75件，调解成功率达77%。在信访稳定工作方面，落实领导包案化解制度，实现到省进京“零上访”。办理“12345”政府服务热线374件，满意率达到96%，按时办理书记、县长信箱7件。
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此外，为切实服务好广大群众，大英县人社局还推行慢性病和重症门诊“一站式”结算方式，不仅对建档立卡贫困户的报销，也对全县参保人员的民政救助、大病补充保险、倾斜化支付、单病种门诊和城镇职工住院补充医疗保险均执行直接结算，实现参保人员“最多跑一次”。
(全媒体记者 成红月）
