每周休息两天半能行吗？
8月11日，国务院办公厅公布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），鼓励旅游消费。《意见》里一共有6大点，26小点，洋洋洒洒4500余字，长篇大论，可是最吸引人的就是以下两点：第一、落实职工带薪休假；第二、鼓励有条件单位夏天实行一周两天半小长假。
什么？一周休息两天半？这个消息瞬间激起千层浪，迅速引发各方讨论。
《意见》里提到，未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使周五下午与周末时间相结合，实现小短假。笔者在走访中发现，对于“周五下午+周末”小短假的模式，大家自然是充满期待，可对于执行力度，多数工薪阶层仍然表示“不敢想”，甚至“担心成为个别单位的福利”。
一周工作4.5天太遥远，私企员工只盼有双休
“我们一周最多休息一天，如果其他人再多休半天，这就是赤裸裸地拉深仇恨啊！”在乾潭某私企上班的小徐这样说。他告诉笔者，据他了解，乾潭大多都是私人企业，私人老板办厂实行的都是一个月休四天的制度，现在网上说要休两天半，肯定只有公务员、国企和一些大单位的职工享受这样的待遇，跟他们这些在私企上班的人没有什么关系。
除了担心政策一旦实行起来，就加剧了不公平以外，小徐更担心的是这样一来会影响自己的办事效率。因为小徐在单位负责行政工作，很多日常事务都需要和政府部门打交道。如果机关单位都实行两天半的假期，那等于可以办事的时间又少了半天。“我到政府部门申报，有些工作上午是办不了的，如果他们下午不上班我们就不能去报。原本办事效率就不是很高，再少半天上班，工作就给耽误了。”小徐如是说。
笔者在走访中发现，很多市民一周只有一天的休假时间，有些公司是周六或者周日休，有些是一个月有四天可以休假，随你安排，而双休的并不是很多。
自己办公司，手下有十多名的员工叶先生说：“生意难做，我们创业的肯定要控制成本，我自己压力也大。现在建德的私企，还是实行单休的多。没办法啊，要是厂里效益好，我也希望大家多休息两天。”
拼凑式的小短假 实施起来有难度
周五休半天，连周末拼凑起来的小短假，听起来着实让人兴奋。可理想是丰满的，现实却是骨感的。
市民王小姐抱怨说：“我们也不要什么两天半的假期，公司先把‘带薪休假’制度实施起来再说。法律规定工作一定年限的员工可以享受年假，但我们根本没有。请个假出去玩，成本太大，公司考勤、年度考勤都会受影响，要相差好多钱呢。”
笔者了解到，“带薪休假”喊了这么多年，实施得比较好的单位主要是党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业等。对于更加注重经济效益的私企来讲，还是比较难实现。
连法律明文规定的年假制度都无法普遍执行，这种拼凑式的小短假实施起来有难度。
而且，有人提出，两天半的小长假，仅比以往的3天小长假少了半天，想想以往3天小长假的“壮观”，到处都是人和车。放假大家都出去玩，旅游消费是带动起来了，但人也非常累。再说还有“假期综合征”，每次小长假回来，上班的头两天里很多人感觉厌倦，提不起精神，上班的工作效率低。
“要是周五下班放假，那上午还有心思上班吗？”叶先生说，“员工都为下午的出行心驰神往，谁还把心思放工作上？如果这种休假模式被推行，每周总会有这样的人出现在办公室，岂不是很影响工作？作为老板，我肯定希望员工为我的公司创造最大的价值，而不是拿了工资却不工作、少工作。”
阅读链接：盘点各国休假制度
法国：一年能歇5个月。法国是世界上节假日最多的国家之一，双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。依照法国《劳动法》，只要在一家企业工作满一个月，所有员工都可以享受带薪假期，带薪假期的天数根据员工一年之内的实际工作时间而定，每工作一个月，可“存下”2天半的带薪假期，如果工作满一年，那么全年带薪假期天数为30个非假日。另外，法国人目前每周工作时间仅35小时，每周工作超过35小时的部分，都可以转换成假期。
加拿大：夏日最好别“多事”。度假，是加拿大国民的重要生活内容之一，就和吃饭睡觉工作纳税一样。度假重要到什么程度？连大选都要考虑避开6-9月的黄金度假季节。加拿大的夏日短暂而宝贵，惹恼了忙于享受生活的选民，没有好果子吃。这个季节在加拿大办任何事，都要比别的季节慢上三拍。
美国：总统就职也放假。在节假日方面，美国没有统一的规定。总的说来，美国的休假时间比较充沛。美国联邦法定节假日有10天，即：新年、马丁？路德？金诞辰纪念日、华盛顿诞辰纪念日、阵亡将士纪念日、美国独立日、美国劳动节、哥伦布日、退伍军人日、感恩节、圣诞节。除此以外，每隔4年一次的新选总统宣誓就职日（1月20日）也被纳入联邦法定节假日。
俄罗斯：一年80多个节日。在俄罗斯办事、约人一定要学会避开“节假日”，因为俄罗斯人“爱过节”是出了名的。俄罗斯的节日实在是多，尤其是年头岁尾那段时间，好像过几天就有一个节日。有俄罗斯朋友开玩笑说：“俄罗斯的节日多得让政府部门的官员光顾着休息，都没有时间正常工作了。”有人统计过，俄罗斯人在一年之内要过80多个“五花八门”的节日，几乎每个月有节过。除此之外，俄罗斯还有许多行业性的节日，几乎各行各业的从业人员都有自己的节日。比如宇航节、印刷节、无线电节、边防战士节……俄罗斯人对待节日的态度是“一丝不苟”的。每逢节日之时，人们都要保质保量的享受自己的“休息权”，很少有在节日期间加班的时候。
日本：每月都有“红日子”。日本的工薪族虽然一天上班时间挺长，而且经常加班，但他们的假日也挺多，除了星期六和星期日休息，每月基本上还有一两个其他假日，这些假日在日历上显示为红色，因此叫做“红日子”。比如11月就有两个“红日子”：3日“文化日”和23日“勤劳感谢日”。据日本的《节日法》规定“勤劳感谢日”是以“尊贵勤劳、祝福生产、国民互相感谢”为宗旨，大概是说你太辛苦了，这天休息吧。
德国：错时放假，时间自主。德国《联邦休假法》规定，每人每年享有至少24个工作日的带薪休假。加上法定如新年、劳动节、统一日、圣诞节、复活节等节假日，每年假期超过150天。德国人休假最大特点是灵活。除10月3日德国统一日是德国全国法定节日外，其他节日均由各州自行决定。德国法律规定，人们可以根据自己实际情况分拆安排休假日期。德国16个州学校的放假时间都不一样，家长可根据学校放假时间提前同雇主协商何时休假。雇主会根据工作需要，安排员工分散休假。这样既保证工作顺利进行，员工带薪休假也得到了落实。另外，德国政府鼓励人们带薪休假，对自动放弃带薪休假的员工不予经济补偿。如果员工在一年内没有休满假，其余假期最晚可在次年3月前休完。
荷兰：不同工种休假不同 不工作还多拿钱。荷兰法律对不同工种休假作出明确规定。例如，荷兰媒体从业人员每年享有25个带薪假，而且包括雇主向员工额外发放的度假津贴。而荷兰大学研究人员的带薪假可达到40天，外加年薪8%的度假津贴。荷兰税法规定，如果放弃休假加班，员工年收入将增加，但同时将缴纳更多所得税，得不偿失。因此，在荷兰，很少有人在假期加班。
韩国：不人为制造黄金周。韩国全年法定节假日共有16天，当中包括各为3天的春节和中秋假期。此外，韩国人的带薪年假为15至25天。加上双休日，韩国人全年假期可达到132至142天。在韩国，如果法定节假日与周末（周六或周日）重叠，就不再顺延补休。但中秋节和春节两个节日除外，可以顺延补休。当法定节假日与周末不相连时，政府一般不会人为地将它们凑在一起。个人可灵活利用自己的带薪年休假来弥补这个缺憾，凑成较长的休假天数。（来源：钱江晚报）
什么？一周休息两天半？这个消息瞬间激起千层浪，迅速引发各方讨论。
《意见》里提到，未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使周五下午与周末时间相结合，实现小短假。笔者在走访中发现，对于“周五下午+周末”小短假的模式，大家自然是充满期待，可对于执行力度，多数工薪阶层仍然表示“不敢想”，甚至“担心成为个别单位的福利”。
一周工作4.5天太遥远，私企员工只盼有双休
“我们一周最多休息一天，如果其他人再多休半天，这就是赤裸裸地拉深仇恨啊！”在乾潭某私企上班的小徐这样说。他告诉笔者，据他了解，乾潭大多都是私人企业，私人老板办厂实行的都是一个月休四天的制度，现在网上说要休两天半，肯定只有公务员、国企和一些大单位的职工享受这样的待遇，跟他们这些在私企上班的人没有什么关系。
除了担心政策一旦实行起来，就加剧了不公平以外，小徐更担心的是这样一来会影响自己的办事效率。因为小徐在单位负责行政工作，很多日常事务都需要和政府部门打交道。如果机关单位都实行两天半的假期，那等于可以办事的时间又少了半天。“我到政府部门申报，有些工作上午是办不了的，如果他们下午不上班我们就不能去报。原本办事效率就不是很高，再少半天上班，工作就给耽误了。”小徐如是说。
笔者在走访中发现，很多市民一周只有一天的休假时间，有些公司是周六或者周日休，有些是一个月有四天可以休假，随你安排，而双休的并不是很多。
自己办公司，手下有十多名的员工叶先生说：“生意难做，我们创业的肯定要控制成本，我自己压力也大。现在建德的私企，还是实行单休的多。没办法啊，要是厂里效益好，我也希望大家多休息两天。”
拼凑式的小短假 实施起来有难度
周五休半天，连周末拼凑起来的小短假，听起来着实让人兴奋。可理想是丰满的，现实却是骨感的。
市民王小姐抱怨说：“我们也不要什么两天半的假期，公司先把‘带薪休假’制度实施起来再说。法律规定工作一定年限的员工可以享受年假，但我们根本没有。请个假出去玩，成本太大，公司考勤、年度考勤都会受影响，要相差好多钱呢。”
笔者了解到，“带薪休假”喊了这么多年，实施得比较好的单位主要是党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业等。对于更加注重经济效益的私企来讲，还是比较难实现。
连法律明文规定的年假制度都无法普遍执行，这种拼凑式的小短假实施起来有难度。
而且，有人提出，两天半的小长假，仅比以往的3天小长假少了半天，想想以往3天小长假的“壮观”，到处都是人和车。放假大家都出去玩，旅游消费是带动起来了，但人也非常累。再说还有“假期综合征”，每次小长假回来，上班的头两天里很多人感觉厌倦，提不起精神，上班的工作效率低。
“要是周五下班放假，那上午还有心思上班吗？”叶先生说，“员工都为下午的出行心驰神往，谁还把心思放工作上？如果这种休假模式被推行，每周总会有这样的人出现在办公室，岂不是很影响工作？作为老板，我肯定希望员工为我的公司创造最大的价值，而不是拿了工资却不工作、少工作。”
阅读链接：盘点各国休假制度
法国：一年能歇5个月。法国是世界上节假日最多的国家之一，双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。依照法国《劳动法》，只要在一家企业工作满一个月，所有员工都可以享受带薪假期，带薪假期的天数根据员工一年之内的实际工作时间而定，每工作一个月，可“存下”2天半的带薪假期，如果工作满一年，那么全年带薪假期天数为30个非假日。另外，法国人目前每周工作时间仅35小时，每周工作超过35小时的部分，都可以转换成假期。
加拿大：夏日最好别“多事”。度假，是加拿大国民的重要生活内容之一，就和吃饭睡觉工作纳税一样。度假重要到什么程度？连大选都要考虑避开6-9月的黄金度假季节。加拿大的夏日短暂而宝贵，惹恼了忙于享受生活的选民，没有好果子吃。这个季节在加拿大办任何事，都要比别的季节慢上三拍。
美国：总统就职也放假。在节假日方面，美国没有统一的规定。总的说来，美国的休假时间比较充沛。美国联邦法定节假日有10天，即：新年、马丁？路德？金诞辰纪念日、华盛顿诞辰纪念日、阵亡将士纪念日、美国独立日、美国劳动节、哥伦布日、退伍军人日、感恩节、圣诞节。除此以外，每隔4年一次的新选总统宣誓就职日（1月20日）也被纳入联邦法定节假日。
俄罗斯：一年80多个节日。在俄罗斯办事、约人一定要学会避开“节假日”，因为俄罗斯人“爱过节”是出了名的。俄罗斯的节日实在是多，尤其是年头岁尾那段时间，好像过几天就有一个节日。有俄罗斯朋友开玩笑说：“俄罗斯的节日多得让政府部门的官员光顾着休息，都没有时间正常工作了。”有人统计过，俄罗斯人在一年之内要过80多个“五花八门”的节日，几乎每个月有节过。除此之外，俄罗斯还有许多行业性的节日，几乎各行各业的从业人员都有自己的节日。比如宇航节、印刷节、无线电节、边防战士节……俄罗斯人对待节日的态度是“一丝不苟”的。每逢节日之时，人们都要保质保量的享受自己的“休息权”，很少有在节日期间加班的时候。
日本：每月都有“红日子”。日本的工薪族虽然一天上班时间挺长，而且经常加班，但他们的假日也挺多，除了星期六和星期日休息，每月基本上还有一两个其他假日，这些假日在日历上显示为红色，因此叫做“红日子”。比如11月就有两个“红日子”：3日“文化日”和23日“勤劳感谢日”。据日本的《节日法》规定“勤劳感谢日”是以“尊贵勤劳、祝福生产、国民互相感谢”为宗旨，大概是说你太辛苦了，这天休息吧。
德国：错时放假，时间自主。德国《联邦休假法》规定，每人每年享有至少24个工作日的带薪休假。加上法定如新年、劳动节、统一日、圣诞节、复活节等节假日，每年假期超过150天。德国人休假最大特点是灵活。除10月3日德国统一日是德国全国法定节日外，其他节日均由各州自行决定。德国法律规定，人们可以根据自己实际情况分拆安排休假日期。德国16个州学校的放假时间都不一样，家长可根据学校放假时间提前同雇主协商何时休假。雇主会根据工作需要，安排员工分散休假。这样既保证工作顺利进行，员工带薪休假也得到了落实。另外，德国政府鼓励人们带薪休假，对自动放弃带薪休假的员工不予经济补偿。如果员工在一年内没有休满假，其余假期最晚可在次年3月前休完。
荷兰：不同工种休假不同 不工作还多拿钱。荷兰法律对不同工种休假作出明确规定。例如，荷兰媒体从业人员每年享有25个带薪假，而且包括雇主向员工额外发放的度假津贴。而荷兰大学研究人员的带薪假可达到40天，外加年薪8%的度假津贴。荷兰税法规定，如果放弃休假加班，员工年收入将增加，但同时将缴纳更多所得税，得不偿失。因此，在荷兰，很少有人在假期加班。
韩国：不人为制造黄金周。韩国全年法定节假日共有16天，当中包括各为3天的春节和中秋假期。此外，韩国人的带薪年假为15至25天。加上双休日，韩国人全年假期可达到132至142天。在韩国，如果法定节假日与周末（周六或周日）重叠，就不再顺延补休。但中秋节和春节两个节日除外，可以顺延补休。当法定节假日与周末不相连时，政府一般不会人为地将它们凑在一起。个人可灵活利用自己的带薪年休假来弥补这个缺憾，凑成较长的休假天数。（来源：钱江晚报）
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不能证明已变更工资 单位应按原工资补偿
